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王安石如何變法,王安石變法方法

素箋淡墨2023-02-26 03:30歷史33

大家好,關于王安石如何變法很多朋友都還不太明白,不知道是什么意思,那么今天我就來為大家分享一下關于王安石變法方法的相關知識,文章篇幅可能較長,還望大家耐心閱讀,希望本篇文章對各位有所幫助!

王安石變法的措施

王安石變法涉及多個方面,主要措施有均輸法、青苗法、農田水利法、免役法(也稱募役法)、市易法、免行法、方田均稅法;將兵法、保甲法、保馬法(保甲養(yǎng)馬法)、設置軍器監(jiān);還改革學校與科舉制度,裁并州縣等。在神宗主持下,新法基本上得到推行。

王安石變法的主要內容

一 確立預算制度,并控制預算。王安石設立一個“計劃部”(制置三司條例司。三司:度支司、戶部司、鹽鐵司),自兼首長,對行政管理作合理的改進,嚴厲制止私人挪用或吞沒公款,結果每年為國家節(jié)省開支百分之四十。

二 建立政府儲蓄食糧制度。過去,各行政區(qū)(路、州)向中央政府每年繳納以食糧為主的賦稅,都有一定數(shù)額:豐收之年,不能多繳;歉收之年,不能少繳——全靠向貧苦的農民強迫搜刮。而且還要千里輾轉,運輸?shù)绞锥奸_封,費用巨大。王安石頒布均輸法,用貨幣代替實物納稅,以免去運輸上的困難。由各行政區(qū)在首都設立專用倉庫,豐收時大量購入,歉年時就可不必強迫搜刮農民。

三 建立政府貸款制度。中國農民最苦的日子,大都發(fā)生在“青黃不接”之時。即稻麥剛生出青苗,還沒有變黃成熟,農家存糧往往用盡,新糧又未收獲,需錢最是孔急。王安石命政府貸款給農民,收取他們向地主貸款時低得多的利息。等到收獲之后,再行歸還。因為這項貸款是用田中的青苗作信用保證的,所以稱“青苗法”。

四 清查漏稅耕地和整理田賦。士大夫地主兼并貧農耕地時,往往隱沒田籍,不繳納賦稅。王安石對全國耕地,加以清查,結果清查出三百六十萬畝之多。又頒布方田均稅法,對全國耕地,重新評估,依照肥沃貧瘠,分為五等,肥沃的耕地賦稅多,貧瘠的耕地賦稅等差減少。

五建立平抑物價制度,設立平抑物價機構“市易務”。首先在首都開封施行,物價低廉時,由政府購入;等到物價上漲,再行售出。“市易務”這個機構還兼營銀行,人民用金銀綢緞或不動·產作抵押,就給予貸款。這是一個經(jīng)濟性的大進步,稱“市易法”。

六 建立公平勞役制度。王安石頒布“免役法”,規(guī)定全國每一個成年男子,都有為國家服勞役的義務。如果申請免除勞役,必須繳納代役金,稱“免役錢”,由政府代為雇人充當。

七 加強國防軍訓練,淘汰老弱殘兵。宋帝國的國防軍,一部分集中首都,一部分集中邊疆,輪流更調,目的在使兵將不相熟習,以免叛變,這些國防軍平時就有八十萬人,僅軍餉開支,即占國家總收入的三分之二。可是出征作戰(zhàn),不堪一擊。王安石強迫老弱退役,廢止“更戍法”,國防軍不再輪調,而把他們永久分屯到重要地區(qū),委派專任司令官(鎮(zhèn)將),平時負責訓練,戰(zhàn)時帶兵出征,使上下互相了解,如臂使指。王韶所以能收復河湟(青海省東北部)失土,就是因為他所率領的部隊,是變法后的部隊。跟變法前的部隊比較,好像是來自兩個星球。

八 更新武器,國防軍裝備全部現(xiàn)代化。國防部隊的腐敗,在武器方面更為嚴重。不僅數(shù)量不夠,而且大都銹爛,一萬張斷了弦的弓,跟沒有一張弓一樣。王安石設立中央兵工廠(軍器監(jiān)),征求新式武器圖樣及設計,淘汰全部落伍的武器。

九 建立并加強人民基層組織,集合“管”、“教”、“養(yǎng)”、“衛(wèi)”于一個稱為“保”的單位。王安石頒布“保甲法”,規(guī)定十個家庭組織一個“保”,五十個家庭組織一個“大保”,五百個家庭組織一個“都保”。守望相助,隨時糾察有沒有違法亂紀的人。一家有兩個青年時,選出一個充當“保丁”,利用農閑時,集中軍事訓練。

十 改進考試課目和學校課程。自從唐王朝之后,考試課目,主要有二:一是詩賦;一是帖經(jīng)——即對《五經(jīng)》的填空白試法。這種人才跟國家所需要的行政人才,毫不相干,但已實行了約四百年之久。王安石把它們一律取消,改為考試議論文,培養(yǎng)青年獨立思考的能力。學校中除了教授王安石所著的《三經(jīng)新議》(三經(jīng):《詩經(jīng)》、《書經(jīng)》、《周禮》),還教授地理學、經(jīng)濟學、史學、法學、醫(yī)學。

王安石變法內容概述 王安石變法采取什么措施

王安石變法內容

王安石變法主要從兩方面開始變法,一方面是理財,一方面是整軍,最終達到改變北宋“積貧積弱”的社會格局,抑制官僚地主的特權,從而達到富國強兵。

王安石變法

王安石變法主要內容--理財:

均輸法:

青苗法:民戶可向 *** 貸款, *** 以20%的年利率貸款給農戶用來補助耕作,面向對象包括農民,手工業(yè)者等,用官方貸款方式代替民間的高利貸行為,不僅讓百姓生活有了出路,更是增加了 *** 的財政收入。

農田水利法:主要是大力興修水利,有效的開墾荒地,鼓勵農業(yè)的發(fā)展。

免役法: *** 當差的差役們不再用民戶人員服役,而是采用雇傭的形式。不僅如此,各戶民戶,按照貧富等級繳納不等的免役錢,之前那些官僚地主的特權被罷免。這種形式不但減免了農民的勞役負擔,同時還增加了 *** 收入。

方田均稅法:土地由 *** 統(tǒng)一分配,并且按照土地面積大小及收益繳納不等的稅,有效的防止了地主兼并土地的現(xiàn)象。

均輸法,市易法,青苗法等新法對整個官僚地主,富商進行了打擊,嚴重限制了這些群體囤積居奇,投機倒把,剝削農民的行為,同時也增加了國家的財政收入。

王安石變法主要內容--整軍:

保甲法:通過將農戶編排組織,10戶人家為一保,50戶人家為一大保,10個大保組成一個都保,然后在從每戶人家中找一個保丁,農忙時勞作,農閑時練兵,以便國家戰(zhàn)事來臨能上戰(zhàn)場殺敵。

設軍器監(jiān),將兵法和保甲法這種做法都是用來加強軍事力量的,以便用來鞏固邊防。

王安石變法措施

王安石變法是發(fā)生在北宋宋神宗期間的一場社會改革運動,由王安石發(fā)起,旨在改變北宋“積弱積貧”的社會格局。王安石變法歷時16年,于宋神宗去世后,終于落幕。王安石變法究竟是如何做的呢?有什么變法措施呢?

王安石變法措施圖

一:機構改革

王安石提出變法得到宋神宗的同意與支持后,他做了一個舉措就是設立機構,設立制置三司條例司,這個機構就是一個財政機關,掌管國家的財政大權。

二:改革稅賦

方田均稅:土地由 *** 統(tǒng)一登記入冊,并且按照土地面積大小及收益繳納不等的稅,有土地的人均要繳納稅金,有效的增加了國家的稅收收入。

均輸法:調節(jié)物資供求,在北宋上供物質都有固定的來源和收入點,這個新法杜絕了這個現(xiàn)象,就近取物,用相同的錢買便宜的東西上供物資,就是所謂的“徙貴就賤”。

青苗法:民戶可向 *** 貸款, *** 以20%的年利率貸款給農戶用來補助耕作,面向對象包括農民,手工業(yè)者等,用官方貸款方式代替民間的高利貸行為,不僅讓百姓生活有了出路,更是增加了 *** 的財政收入。

免役法: *** 當差的差役們不再用民戶人員服役,而是采用雇傭的形式。不僅如此,各戶民戶,按照貧富等級繳納不等的免役錢,之前那些官僚地主的特權被罷免。這種形式不但減免了農民的勞役負擔,同時還增加了 *** 收入。

三:興修水利

農田水利法:主要是大力興修水利,有效的開墾荒地,鼓勵農業(yè)的發(fā)展,且取材用度都是地方自行籌集解決,不能解決的才向上面撥款。

四:軍隊改革

裁兵法:50歲以上的老人家必須退役回家,對于士兵的要求嚴格,不合格者pass。

將兵法:將軍隊統(tǒng)一編排分隊,每個隊伍有將軍與副將,這兩個管理者就負責操練軍隊,從而提高軍隊素質和戰(zhàn)斗力。

保馬法:大力鼓勵邊疆人民養(yǎng)馬,馬匹由 *** 提供,但是如果馬匹出現(xiàn)問題則是養(yǎng)殖戶全權承擔責任或賠償。

軍器監(jiān)法:設置軍器監(jiān),主要是負責武器的制造及改良等工作。

五:改革科舉

推行了三舍法,貢舉法等嚴格科舉制度。

王安石的資料

王安石于1021年出生,去世于1086年,享年65歲。王安石字介普,號半山,人稱王荊公。王安石老家是撫州臨川,出生于一個小官吏家庭,王安石從小就表現(xiàn)的與一般人不一樣,有著驚人的記憶力,其不僅天賦好后天也很努力,在良好的教育模式下,塑造的王安石可以稱的上是一個天才。

王安石畫像

王安石于1042年考中進士,此后也開啟了他的仕途之路,王安石是一個有思想的人,寧做雞頭不做鳳尾,所以沒有好的職位他寧愿做地方官吏,直到被宋神宗任用后,期間他一直都在當一個小官吏,當過鄞縣知縣,當過舒州通判,當周常州知州等等多個地方官吏。直到1067年,新皇登基,王安石才得以重用,短短2年時間,王安石從一個知江寧府升到翰林學士再升到參知政事,最后升到宰相一職。

1069年,王安石提出變法,并得到了宋神宗的支持,變法開始,王安石推行了數(shù)十項新法來解決一些列問題,其變法的最終目的就是經(jīng)濟改革,改善”積弱積貧”的社會格局,從而達到富國強兵的目的。但是王安石變法最大程度的損害了官僚集團和地主的利益,遭到了保守派強烈的反對,最終變法失敗。

熙寧九年,王安石辭去宰相之位,開始了隱居生活,縱情于山水間,寫詩作畫安享晚年,最后病死于江蘇南京。

王安石變法在一定程度上改變了北宋的積貧積弱問題,北宋財政問題得到了很大的解決與改善,但是由于諸多因素造成了變法失敗。但是我們不得不否認王安石在政治上的政績。

王安石的故事

王安石是北宋年間的風云人物,從小到大都是一個傳奇人物。年少神童,長大天才,官至宰相,位列人臣,可謂是達到了事業(yè)的巔峰。于王安石的故事典故有很多,據(jù)史料記載的就有很多。下面來給大家羅列下王安石故事。

王安石像

一:拗相公

王安石的執(zhí)拗性格在那時是出了名的,為人極其固執(zhí),自己做了決定后這是三頭牛都拉不回來。固執(zhí)說的好聽點是對于原則的遵守,說的難聽點就是剛愎自用。王安石變法失敗的原因之一也是因為王安石的性格缺陷。這種固執(zhí)讓王安石聽不進勸,剛愎自用,有錯也不改,當所有人都在抨擊新法的缺陷時,他不聞不聽沉浸在自己的世界里堅守著自己的決心,一心變法。所以在變法期間,出現(xiàn)了很多用人不當?shù)牡淅踔吝€出現(xiàn)了很多的天災人禍,但是面對這種變量王安石沒有著手解決,給人們帶來了很大的傷害,這也讓王安石帶上了拗相公的稱號。

二:王安石待客

王安石一生簡樸這是出了名的,他崇尚節(jié)儉杜絕奢侈浪費。王安石做宰相期間,有一個親戚來到京城拜訪王安石。王安石則禮貌的請他吃飯,到了約定時期,那個客人盛裝相見,認為王安石肯定會大排場的宴請賓客。

但是那天客人等了很久也不見有宴請的陣仗,臨近飯點也不見有果品蔬菜上桌,等了很久才終于開飯,開飯后上來就只有酒水,胡餅和切的很小的肉塊,最后上飯伴著很簡陋的菜羹。王安石就用這樣的待客之道來宴請賓客,足以看出王安石的清廉樸素。

王安石的故事還有很多,從各個方面各個角度展現(xiàn)了王安石的人物性格。

王安石紀念館

王安石紀念館位于撫州市贛東大道的南端,于1985年首建,1986年完工開館。王安石紀念館不僅有著江南園林的氣質更有著宋代建筑遺韻,是一座仿宋園林式的建筑。王安石紀念館是后人用來紀念王安石的一種方式。

王安石紀念館一角

王安石紀念館占地面積達20畝,建筑面積達一千五百六十平方。王安石紀念館已被列入江西十大歷史名人紀念館中的其中一個館,每年接受來自全世界四面八方的游客,成為江西一個熱門的旅游景點。

從王安石紀念館的門樓入內,發(fā)現(xiàn)里面的建筑通過一條游廊將各個地方穿連成一處,如水榭,接待室,紀念館主體等,大有曲徑通幽之美感。

王安石紀念館的精髓都在其主樓上,主樓主要分為上下兩層,這兩層都是陳列廳,用來展示王安石的生平事跡。一樓陳列了王安石熙寧變法,荊公新學等方面的內容;二樓陳列是人文品格,終老金陵等各個方面的內容。整個展廳的內容并不枯燥乏味,而是通過照片,雕塑,國畫,文字,實物等結合闡述了王安石的一生。紀念館中更是收藏了當代畫家為紀念館贈送的書法字畫等30多件,可謂是錦上添花。

除去王安石的向人們展示的內容,其在建筑上也韻味十足,亭臺樓閣,碑廊水榭,荷池曲橋,整個紀念館有著一股濃濃的書卷氣,有人說看到王安石紀念館就已經(jīng)被他的文化內涵所陶醉,更別說細看其內部,那是一種歷史與時代的味道。

王安石變法的措施有哪些?

北宋王安石以“因天下之力以生天下之財,取天下之財以供天下之費”為原則,從理財入手,頒布了“農田水利法”、均輸法、青苗法、免役法(又稱募役法)、市易法、方田均稅法,并推行保甲法和將兵法以強兵。

具體內容:

一、機構改革

制置三司條例司 熙寧元年(1068年)二月,設“制置三司條例司”,是王安石推動變法第一個設立之機構,原本宋朝的財政由三司掌握,王安石設立置制三司條例司來作為三司的上級機構,統(tǒng)籌財政,是當時最高的財政機關,此機關除了研究變法的方案、規(guī)劃財政改革外,亦制訂國家一年內的收支,并將收入定其為定式。

市易法 熙寧五年(1072年)三月,頒行市易法。由政府出資金一百萬貫,在開封設“市易務”(市易司),在平價時收購商販滯銷的貨物,等到市場缺貨的時候再賣出去。同時向商販發(fā)放貸款,以財產作抵押,五人以上互保,每年納息二分。用以達到“通有無、權貴賤,以平物價,所以抑兼并也。”市易法增加了財政收入。

保甲法 熙寧三年(1070年)司農寺制定《畿縣保甲條例頒行》。鄉(xiāng)村住戶,每五家組一保,五保為一大保,十大保為一都保。凡有兩丁以上的農戶,選一人來當保丁,保丁平時耕種,閑時要接受軍事訓練,戰(zhàn)時便征召入伍。以住戶中最富有者擔任保長、大保長、都保長。用以防止農民的反抗,并節(jié)省軍費。

二、改革稅賦

方田均稅 熙寧四年(1071年)八月由司農寺制定《方田均稅條約》,分“方田”與“均稅”兩個部分。“方田”是每年九月由縣長舉辦土地丈量,按土塙肥瘠定為五等,“均稅”是以“方田”丈量的結果為依據(jù),制定稅數(shù)。方田均稅法清出豪強地主隱瞞的土地,增加了國家財政收入,也減輕了農民負擔,同時卻嚴重損害了大官僚大地主的利益,遭到他們強烈反對 

均輸法 此法已久,早在西漢桑弘羊時試行,唐代以后各郡置均輸官,達到“斂不及民而用度足”。熙寧二年七月,為了供應京城皇室、百官的消費,又要避免商人屯積,在淮、浙、江、湖六路設置發(fā)運使,按照“徙貴就賤,用近易遠”、“從便變易蓄買,以待上令”的原則,負責督運各地“上供”物質。意在省勞費、去重斂,減少人民的負擔。

青苗法 熙寧二年九月,頒布青苗法。規(guī)定以各路常平、廣惠倉所積存的錢谷為本,其存糧遇糧價貴,即較市價降低出售,遇價賤,即較市價增貴收購。其所積現(xiàn)錢,每年分兩期,即在需要播種和夏、秋未熟的正月和五月,按自愿原則,由農民向政府借貸錢物。收成后,隨夏、秋兩稅,加息十分之二或十分之三歸還谷物或現(xiàn)錢。青苗法使農民在新陳不接之際,不至受“兼并之家”高利貸的盤剝,使農民能夠“赴時趨事”,但具體實施中出現(xiàn)強制借貸現(xiàn)象,是王安石變法措施中爭議最大的內容。

募役法 又稱“免役法”,熙寧三年(1070年)十二月,由司農寺擬定,開封府界試行,同年十月頒布全國實施。免役法廢除原來按戶等輪流充當州縣差役的辦法,改由州縣官府自行出錢雇人應役。雇員所需經(jīng)費,由民戶按戶分攤。原來不用負擔差役的女戶、寺觀,也要繳納半數(shù)的役錢,稱為“助役錢”。使得農民從勞役中解脫出來,保證了,勞動時間,促進了生產發(fā)展,也增加了政府財政收入。

三、新修水利

規(guī)定各地興修水利工程,用工的材料由當?shù)鼐用裾彰繎舻雀呦路峙伞V灰强棵窳Σ荒芘d修的,其不足部分可向政府貸款,取息一分,如一州一縣不能勝任的,可聯(lián)合若干州縣共同負責。

四、軍隊改革

裁兵法 整頓廂軍及禁軍: 一、 規(guī)定士兵五十歲后必須退役。 二、 測試士兵,禁軍不合格者改為廂軍,廂軍不合格者改為民籍。 

將兵法 又叫“置將法”。廢除北宋初年定立的更戍法。用逐漸推廣的辦法,把各路的駐軍分為若干單位,每單位置將與副將一人,專門負責操練軍隊,以提高軍隊素質。

保馬法 神宗時,宋朝戰(zhàn)馬只有十五萬余匹,政府鼓勵西北邊疆人民代養(yǎng)官馬。凡是愿意養(yǎng)馬的,由政府供給馬匹,或政府出錢讓人民購買,每戶一匹,富戶兩匹。馬有生病死亡的,就得負責賠償,但遭遇到瘟疫流行,死了不少馬匹,徒增民擾。不久廢止,改行民牧制度。

軍器監(jiān)法 熙寧六年(1073年)七月頒行免行法。八月廣設軍器監(jiān),負責監(jiān)督制造武器;并且招募工匠,致力改良武器。

五、改革科舉

三舍法 希望以學校的平日考核來取代科舉考試,選拔真正的人才。“三舍法”,即把太學分為外舍、內舍、上舍三等,“上等以官,中等免禮部試,下等免解”,后來地方官學也推行此法,反映了班級教學的特色。

貢舉法 王安石認為“欲一道德則修學校,欲修學校則貢舉法不可不變”。改革貢舉法,廢明經(jīng)、存進士,熙寧三年(1070年)三月,進士殿試罷詩、賦、論三題而改試時務策。熙寧四年(1071年),二月,頒新貢舉制,廢明經(jīng),專以進士一科取士。另設“明法科”,考察律令和斷案

王安石是怎樣變法的?

1068年,年輕有為的神宗即位,決心要開創(chuàng)一個全新的局面。而此時的北宋,階級矛盾、社會矛盾都越來越尖銳,少數(shù)民族的政權也逐步加強了攻勢,封建統(tǒng)治亟亟可危,變法勢在必行。神宗對王安石的變法主張早有耳聞,于是,熙寧二年(1069年),神宗將王安石從江寧調回京都,并提升為參知政事(副宰相),熙寧三年又將其提升為同中書門下平章事(正相)。主持變法事宜。

王安石看到國家內憂外患,社會矛盾重重,大膽提出“天變不足畏、祖法不足法、人言不足恤”的口號,引起了當時包括司馬光在內的保守派的猛烈抨擊。他們崇尚“祖宗之法不可變”,認為王安石的思想主張是大逆不道。王安石據(jù)理力爭,與反對派進行了一場針鋒相對的辯論,最終贏得了神宗的支持,開始了持續(xù)16年之久的熙豐變法運動。

為了富國強兵,為了國家長治久安,王安石的變法始終圍繞著“理財”和“整軍”兩大主題。理財富國方面主要推行了青苗法、均輸法、農田水利法、募役法、市易法、方田均稅法等,一方面限制了豪強的高利貸盤剝和大商人操縱和控制市場的局面,一方面使得農民能夠專心生產,大大增加了國家的收入:整軍強兵上主要是將兵法、保甲法、保馬法,使軍隊的戰(zhàn)斗力得到了很大的提高。在很大程度上加強了北宋的邊防力量。

王安石的一系列變法措施收到了很好的成效,到元豐年間,不僅改變了原來積貧積弱的現(xiàn)象,還使得府庫充盈。而在軍事防御上,在熙寧年間就收復了唐朝中期以后就失守的舊疆域,使2000多里的領土重新回歸中國。

盡管王安石的變法于國于民都受益匪淺,但卻觸動了一大批官僚、地主的既得利益,引起了他們的強烈反對,連兩宮太后都與反對派結成同盟,共同反對變法。如此強大的壓力,讓神宗有些猶豫。一天,他問王安石說:“有人說我們不怕天變,不聽輿論,不守祖規(guī)。你看該怎么辦呢?”王安石坦然道:“圣上用心打理朝政,就是防止天變;圣上早已征詢意見。就是照顧輿論;至于祖規(guī),本就應順應時代。”但神宗依舊猶豫不決,再加上熙寧七年(1074年),河北鬧大旱,反對派勢力硬說是王安石把天下搞亂了,使得新政迭遭阻礙,困難重重。王安石氣憤之余,上書辭職。次年,神宗又召王安石回京當宰相,但沒幾個月,天上出現(xiàn)了彗星,又被反對派說成是不吉利的預兆,趁機攻擊新法。1076年,王安石再次奏請告老還鄉(xiāng),回江寧府。

1086年,神宗去世,不滿10歲的哲宗即位,以高太后為首的保守派得勢。新法在不到一年內幾乎全部廢除,變法宣告失敗。同年,王安石也在無限的憂憤中與世長辭,黃泉冥道唯嘆息而已。

王安石怎樣實行變法的?

王安石(1021~1086年)是北宋時期地主階級著名的改革家。他在政治、經(jīng)濟、軍事等方面,曾經(jīng)提出一整套的“新法”,并一度加以推行。

王安石字介甫,撫州臨川人,出身于普通官僚地主家庭。22歲時,通過考試中了進士,從此參加地方行政工作。1047年擔任鄞縣知縣時,就實行過一些政治改革,開發(fā)農田水利,頗有成效。他認為廣大人民的貧窮,是由于豪強大姓兼并土地所造成。王安石在舒州通判任內,寫過“三年佐荒州,市有棄餓嬰,崎嶇山谷間,百室無一盈”(《發(fā)廩》)等詩句。又寫下了“豐年不飽食,水旱尚何有?”(《感事》)“俗吏不知方,掊克(敲剝)乃為才”(《兼并》),揭露當時社會的深刻矛盾,官僚的腐敗,反映了他有“誅抑兼并”的政治抱負。

當時,也有些有遠見的地主階級政治家,面臨這樣的社會危機,提出改革的方案。如范仲淹在1043年(慶歷三年)就向宋仁宗提出十項建議,主張要實行新政,在政治、經(jīng)濟等方面進行改革。

王安石也向宋仁宗上過洋洋萬言的意見書,但沒有受到重視。

年輕的皇帝宋神宗趙頊上臺以后,急于要改變積貧積弱的局面,以鞏固自己的統(tǒng)治地位。于是,破格提拔了積極主張革新的王安石。

1069年(熙寧二年),49歲的王安石在宋神宗的支持下實行變法。中央王朝成立一個制訂新法的機關叫作“制置三司條例司”。三司是中央的財政機關,包括戶部、度支、鹽鐵。在三司之上設置這樣一個立法機關,表明王安石的新法是以理財為中心,推行地主階級的“富國強兵”政策。

新法的主要內容有:(1)農田水利法

1069年11月,頒布了《農田厲害條約》,鼓勵各地開墾廢田,興修水利,建立堤防,擴大圩田和淤田,以利農業(yè)生產。大規(guī)模的水利建設,由官府借錢。從1070年以后的6年間,全國興修水利1.07萬多處,灌溉田地達36萬多頃。各地還開發(fā)了大量淤田。據(jù)王安石估計,京畿一路的淤田,每年可以增產糧食幾百萬石。

(2)方田均稅法

針對當時的田產不實、賦稅不均的弊病,1072年8月頒布了《方田均稅條約》,規(guī)定每年9月,由縣官丈量土地,以東西南北各千步為一方,按照土質肥瘠,分等級規(guī)定稅額。結果,丈量出大批被官僚大地主所隱瞞田產,迫使豪強大姓不得不交納賦稅,糾正大地主“有產無稅”的不合理現(xiàn)象,為北宋王朝增加了稅收。

(3)青苗法

各地政府在夏、秋未熟之前,借錢米給主戶,主要是貸給自耕農和半自耕農,收成之后加息十分之二還糧或還錢。這種措施是為了防止豪強大姓趁農民青黃不接之際,索取數(shù)倍的高利,以致造成大批農戶流亡。正因為青苗法堵塞了官僚大地主放高利貸的渠道,才遭到他們猛烈的攻擊和反對。

(4)免役法

免役法就是由國家出錢雇人充役,按戶等收免役錢,鄉(xiāng)村四等以下戶不納。那些原來可以免役的官戶,也要按定額的半數(shù)繳納,稱為助役錢。這對于過去所實行的把負擔都轉嫁到農民頭上的差役法來說,在當時是一種進步的辦法。

(5)均輸法

1069年頒行均輸法,是為了糾正稅收上的流弊。均輸法是由政府派出發(fā)運使,總管東南六路財賦,統(tǒng)一采購物資,防止富商大賈操縱,力求“國用可足,民財不匱”。這項措施限制了大官僚兼富商的私利,遭到了他們的反對,攻擊均輸法是“漁奪商人毫末之利”。

(6)市易法

政府在京都汴京設立市易務,以一百萬貫作為流動資金,控制商業(yè)貿易,收購或出售物資,調節(jié)物價。中小商人可以向市易務賒購貨物,也可以貸款,都是年息二分。市易法后來從開封推行到各地,打擊了富商大賈對商業(yè)的壟斷,使北宋政府從大商人手里奪取商業(yè)上的利益。

(7)保甲法

宋神宗、王安石在“強兵”的工作中,改革了兵制,裁減50歲以上的老弱士兵,精選部隊。經(jīng)過減并之后,全國兵額下降到不及80萬,減了三分之一,“不惟勝敵,兼可省財”。兵制改革中,北宋政府還在各地區(qū)設置將領,負責教練軍隊。保甲法就是在整頓軍隊的同時,規(guī)定鄉(xiāng)村民戶以10戶組成一保,50戶為一大保,十大保為一都保,由地主分子充當保長、大保長和都保證。主客戶有兩丁以上的,都要抽一人為保丁,在農閑時進行軍事訓練。保丁平時負擔巡邏、放哨,遇有“盜賊”,報大保長追捕。如果保內發(fā)現(xiàn)“強盜”,知情不報,同保人都要連坐治罪。保甲法維護地主階級統(tǒng)治,防止農民反抗的目的,那是很明顯的。

以上是王安石新法的主要內容。它在一定程度上限制甚至打擊了大官僚貴族、大商人對人民的瘋狂掠奪,在地主階級內部進行財力的再調整,“損有余以補不足”,力求“民不加賦而國足用”。正因為限制了大官僚貴族的經(jīng)濟特權,新法遭到守舊勢力的猛烈反撲和圍攻。

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